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台糖如何將新營糖廠變身為台南未來的商業中心？

作者：管理員於 2025-01-07

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新營糖廠，位於台南市新營區，是當地歷史悠久的產業重鎮，曾是重要的製糖基地。隨著台糖公司於1991年停止製糖業務，糖廠的土地成為未開發的工業區，亟需重新規劃。新營糖廠的再開發計畫將由市府都發局與台糖合作，利用其29.03公頃的工業用地進行都市更新，並透過招商引資來帶動地方發展。這一計劃不僅著眼於經濟增長，還包括活化廠區內的歷史建築，對於提升當地的文化價值和吸引力也具有重要意義。地方政府預計於2025年1月8日召開座談會，徵集地方居民的意見，以確保開發計劃能夠符合當地需求。新營糖廠的重建不僅關乎土地利用效率，也將改變當地居民的生活環境，帶來商業、文化及交通等方面的改善，對台南市的整體發展具有深遠影響。

台糖如何將新營糖廠變身為台南未來的商業中心？

文章概述

新營糖廠的活化計畫是新營區未來發展的關鍵性項目之一，該計畫將圍繞新營糖廠區域的土地進行全面規劃與開發，旨在釋放這片閒置的工業用地的潛力，並將其轉型為一個集商業、住宅、文化及公共設施於一體的綜合區域。此項計畫將不僅帶動當地經濟發展，還能改善居民的生活品質，並吸引更多的外來投資，對台南市的整體發展起到重要作用。

新營糖廠成立於民國三年，曾是台南地區的工業重心之一。隨著製糖業的衰退，糖廠在民國九十年停止了製糖業務，並長期閒置，這些土地未能充分利用，成為新營區發展的瓶頸。為了解決這一問題，台南市政府與台糖公司合作，提出了這項土地再開發計畫，旨在通過都市更新及招商引資來活化這片土地。

此計畫的目標是將新營糖廠的土地重新規劃，調整為適合現代需求的商業、住宅及文化區域。尤其值得注意的是，糖廠區內保存有多處歷史建築與文化資產，這些資源將成為活化計畫中的重要部分，政府將注重在保護與利用文化資產之間找到平衡，讓新營糖廠不僅成為現代商業重鎮，也成為歷史與現代相融合的文化地標。

此外，為了確保計畫能夠充分反映當地居民的需求與期望，台南市政府計畫於2025年1月8日舉行地方座談會，收集市民與專家的建議與意見，這不僅顯示出政府的開放態度，也將為活化計畫的順利推動奠定堅實的民眾支持基礎。

新營糖廠的活化計畫預示著新營區的轉型與升級，通過這項開發，未來將創造出大量的就業機會，吸引更多的外來企業與投資者進駐，同時提升新營區在台南市乃至全台灣的經濟與文化地位。這一計畫的順利實施，不僅將解決閒置土地的問題，也將帶來更多社會與經濟效益，為新營區的未來發展鋪平道路。

背景說明

新營糖廠位於台南市新營區，創建於民國三年，曾經是台南地區的重要產業基地。糖廠的運營對當地經濟發展有著重要的影響。然而，隨著製糖業的逐漸衰退，糖廠在民國九十年停止了製糖業務，並進入了長期停擺狀態。大範圍的工業區內部土地未得到充分利用，成為新營區發展的絆腳石。

新營區的未來發展依賴於如何妥善利用這些閒置土地。這也是當地政府提出活化計畫的原因之一。隨著政府與台糖公司合作，對新營糖廠土地的再開發成為新營區振興的重要方案。

新營糖廠的歷史背景

新營糖廠創建於民國三年，是新營區的工業重心之一。糖廠的設立對當時的地方經濟與社會發展起到了至關重要的作用。然而，隨著製糖業的逐步式微以及台糖公司業務重心的轉移，糖廠於民國九十年停止了製糖業務，並將廠區內的部分建築與土地閒置，未能有效利用。這段歷史背景為當地社會帶來了相當大的挑戰，如何平衡發展與歷史保護，成為新營糖廠活化計畫的關鍵問題之一。

此外，糖廠內部的歷史建築與文化資產，如員工宿舍、餐廳等，都是新營區的文化遺產。在開發過程中，如何有效利用這些歷史建築，讓其成為商業與文化結合的亮點，將是一項重大挑戰。

新營糖廠再開發的重要性

1.再開發對新營區經濟振興的關鍵性

新營糖廠的再開發對於新營區的經濟發展具有關鍵性。這片約29公頃的土地，經過都市更新與規劃後，將會成為新的商業、住宅、文化、公共設施區域。隨著這些新的功能區域的設立，新營區將能夠吸引更多的投資、創造更多的就業機會，帶動地方經濟的快速發展，並提升新營區的整體競爭力。

釋放土地潛力，重新配置資源

原本的工業用地將經過調整與重新規劃，使其能夠符合現代城市的需求。這樣的土地利用變革，不僅能有效提升土地價值，還能提高周邊地區的商業和住宅吸引力。

增加就業機會，提升經濟活力

隨著新營糖廠區域的開發，將會吸引許多企業進駐，包括商業設施、大型辦公大樓、酒店等。這些投資將創造大量的就業機會，進一步提升當地居民的收入水平與生活品質。

2.文化與歷史資產的保護與再利用

新營糖廠內有多處市定古蹟與文化資產，這些具有歷史價值的建築將成為再開發計畫的重要組成部分。

历史建築的保護與活化

在新營糖廠的重建過程中，將對這些市定古蹟進行保護，並尋求將其與現代城市功能融合，創造出兼具歷史意義與現代價值的空間。例如，這些歷史建築可以轉型為文化館、展覽館或是咖啡廳等，吸引遊客和居民參與其中。

提升地方文化認同感

透過保護與再利用文化資產，新營區不僅能保留歷史的記憶，還能增強當地居民對於這座城市的文化認同感，提升地方自信心。

3. 提高居民生活品質，改善市容

新營糖廠的重建計畫將為當地居民提供更加舒適、便利的居住環境。

新建社會設施與綠地

新營糖廠區的開發將包含大量的綠地、休閒區以及各類社會設施，例如學校、醫療機構、社區中心等。這些設施將改善新營區的市容，為居民提供更好的公共服務，提升他們的生活品質。

交通改善，提升便利性

除了住宅和商業設施的建設外，計畫也將著重於改善新營區的交通設施。隨著更多交通設施的完善，當地居民將能享受到更加便捷的出行條件，促進區域內的交通流動性，並減少擁堵問題。

4. 未來展望：可持續發展與城市升級

新營糖廠再開發計畫不僅關乎當前的經濟提升，更是新營區可持續發展的重要一環。

推動環保與綠色發展

在再開發過程中，將充分考慮環境保護和可持續發展。重建區域將強調綠色建築和能源效益，最大程度地利用可再生能源，實現環保與經濟發展的雙贏。

城市升級的示範作用

這項計畫不僅是新營區的發展，還將為台南市以及全台灣其他城市提供寶貴的開發經驗與示範，尤其是在如何平衡經濟發展與文化保護、環境保護的問題上。

活化計畫的規劃與策略

新營糖廠的活化計畫將圍繞土地功能分區進行，計畫主要分為商業區、住宅區、文化保護區及公共設施區等多個功能區域。具體規劃如下：

開發範圍與功能分區

區域類型	用途	規劃詳情
商業區	大型購物中心、多功能商業設施	計畫設置高端商業設施，吸引消費與投資，提升當地商業活力
住宅區	住宅、社區設施	提供多樣化的住宅選擇，改善當地居住環境，吸引更多居民入駐
文化保護區	歷史建築與文化資產	保護並活化糖廠內的歷史建築，作為文化景點與旅遊資源
公共設施區	公共空間、交通設施	建設完善的公共設施，提升區內居民的生活品質與便捷性

規劃目標與發展策略

新營糖廠的再開發計畫是一項具有深遠意義的都市更新工程，涉及多方面的規劃與策略。為了實現土地最大化利用、提升地方經濟、保存文化遺產，並改善居民的生活環境，該計畫的規劃與策略必須具有前瞻性、系統性及可操作性。

1. 土地規劃與功能分區

重新配置土地用途

新營糖廠佔地29.03公頃，過去作為製糖廠區的工業用地，隨著產業結構的變遷，該區域的土地用途亟待重新規劃。將土地轉型為多功能區域是活化計畫的核心。根據現有規劃，將糖廠區域劃分為住宅區、商業區、文化創意產業區及綠化空間等，為不同需求提供專屬空間。

住宅區將以綠意盎然、生活便利為導向，提供多元化的居住選擇，包括高端公寓、社會住宅和高樓大廈等。商業區則將引入購物中心、餐飲娛樂、綜合辦公大樓等，滿足消費者需求並創造大量商業價值。文化創意產業區將專注於創新產業和文創企業的發展，這一區域有助於吸引人才，推動地方創生。

強化區域連結與交通網絡

交通基礎設施的改善將是活化計畫中的一項重點，目標是提高新營區內外的交通便捷性。包括設置綠色步道、慢行道，及加強與市區中心的快速連接，如規劃公共運輸系統（巴士、捷運等），使居民和商業區使用者的出行更加順暢，減少交通擁堵，提高生活質量。

2. 歷史建築與文化資產的保護

市定古蹟的保護與再利用

新營糖廠內有多處市定古蹟和具有歷史價值的建築，這些建築不僅承載著新營的歷史記憶，也對當地的文化認同具有重要價值。為了讓這些古蹟得以妥善保護，同時實現現代化利用，計畫將這些建築納入再開發範疇，進行修復與再利用。例如，糖廠的老辦公樓、員工宿舍群可以改造為文化中心、藝術展覽館或餐飲設施，成為吸引遊客與當地居民的文化場所。

歷史文化景觀的綠化與景觀設計

在文化保護的基礎上，開發區域將進行景觀設計與綠化，恢復原本被工業區占據的自然環境，使歷史與現代空間的結合更為和諧。綠化帶的設置不僅增添了區域的美觀，還能提升居民的居住環境品質，並作為社會活動的場地。

3. 社會公共設施與生活機能的提升

提升公共服務設施

新營糖廠再開發不僅是商業與住宅的重建，同時也是公共設施的提升過程。為了改善居民的生活品質，計畫中將建設綠地、公園、學校、醫療機構等公共設施。這些設施的引入不僅有助於改善區域的居住條件，也能提升當地的教育、醫療等服務質量。

例如，設置多功能的社區中心，能夠舉辦社交活動、文藝演出、健康講座等，讓社區居民的日常生活更加豐富多彩。而適當的綠地公園則成為居民休閒放鬆的好場所，同時有助於改善區域的空氣質量與環境舒適度。

推動智慧城市發展

隨著智慧城市的發展趨勢，新營糖廠再開發計畫將積極引入智慧科技應用。智慧化的公共設施和數位化服務將極大提升居民的生活品質與工作效率。例如，智慧街燈、無線網絡覆蓋、智慧停車系統等，可以讓居民享受更為便捷的城市服務，並有效提升城市的整體運營效率。

4. 資金與產業導入策略

吸引多元投資與企業合作

新營糖廠的活化計畫將不僅依賴政府的資金支持，也需吸引來自民間的資金投入，特別是針對商業、文化創意產業等領域的投資。政府可通過設立招商引資平台，向國內外企業推廣新營糖廠再開發的潛力與優勢，吸引更多的企業進駐。這些企業的進駐將帶來商業設施、辦公樓等，進一步促進區域內的經濟增長。

促進產業融合與創新

此外，應著力發展新營糖廠區的創新產業，特別是高科技、綠色能源、文化創意等新興產業的發展。這些行業能夠有效利用糖廠舊區域的空間，推動地方經濟的多元化發展。區域內的創業支持機構、創新工作空間將成為吸引創業者與高科技公司進駐的重要元素。

5. 環保與可持續發展

綠色建築與環保措施

新營糖廠的再開發將嚴格遵循環保與可持續發展的原則。所有新建設施將依照綠色建築標準進行設計，並採用節能減排技術。例如，建設可再生能源設施，使用太陽能、風能等綠色能源來提供區域內的部分能源需求。同時，廠區內將設置更多的綠化空間、雨水回收系統，減少對環境的負面影響。

可持續發展與地方發展協同

這樣的綠色與可持續發展策略不僅符合當前全球環保趨勢，也是對未來 generations 的負責，確保新營糖廠的開發不會對當地生態環境造成長遠的影響。

地方座談與市民參與

為了確保開發計畫符合當地居民的需求與期望，台南市政府將於2025年1月8日召開地方座談會，邀請當地居民、專家及各界人士共同討論活化計畫的具體細節。這樣的座談會將有助於收集市民意見，使計劃更加符合民眾需求，也有助於提高市民的參與感與支持度。

投資利多

新營糖廠的再開發計畫，無論從土地再利用的角度，還是從長遠的經濟發展來看，都具備了極為豐富的投資潛力。隨著城市發展、基礎設施的提升，以及政府對於創新產業的重視，這一計劃為投資者提供了多元化的投資機會。以下是幾個主要的投資利多：

1. 豐富的土地資源

新營糖廠佔地29.03公頃，位於新營區核心地帶。這塊土地擁有優越的區位條件，不僅交通便利，還擁有大量的待開發空間。投資者可以根據土地功能分區規劃，選擇適合的投資方向，如住宅、商業或產業園區等。尤其是針對商業設施和綠地等方面的規劃，預計將吸引大規模的資本注入，並為周邊地區的發展帶來巨大的經濟效益。

2. 資本回報率的潛力

隨著新營糖廠的再開發，不僅土地本身的價值將顯著提升，整體區域的經濟價值也將快速增長。新營糖廠的商業區和文化創意產業區的發展，將大大促進區域內的商業繁榮，帶動房地產價格的上漲，創造出強大的資本回報率。進駐的高端辦公大樓、商場及多功能設施將是優質資產，吸引國內外企業和商業機構入駐。這些高端項目的回報潛力，使投資者在長期運營過程中可獲得穩定且可觀的收益。

3. 政府政策支持與資金補助

政府對於都市更新及歷史建築活化的重視，將帶來豐厚的政策支持和資金補助。政府鼓勵企業參與舊有產業區的活化，並提供財務補貼、稅收減免等優惠政策，這對投資者來說是一項重要的利多。此外，針對文化資產的保護與再利用，政府可提供專項資金扶持，有助於降低投資風險。政府積極引入外資，並大力推動招商引資，會進一步減少投資者的初期投入成本並提高投資的可行性。

4. 商業與文化雙重發展潛力

新營糖廠的再開發不僅涉及商業設施的提升，還包括文化創意產業的引入。隨著文化產業的蓬勃發展，將進一步激發地方的創意與活力。投資者可以在此基礎上，進行多元化的商業運作，像是設立文創園區、舉辦藝術展覽、創業孵化器等。文化與商業的雙重發展，使這一區域成為吸引創業者、文化人群以及消費者的熱點。從長期來看，這樣的投資將帶來可觀的回報，尤其是在當地文化產業的崛起與商業活動的持續增長下。

5. 生態與綠色環保設施的增值效應

隨著環保意識的提升，綠色建築和生態設施成為未來城市發展的重要方向。新營糖廠的再開發計劃強調環保與可持續發展，將引入多項綠色建築和智慧城市技術，這將極大提升該區域的居住與商業吸引力。對於投資者而言，綠色設施的增設不僅有助於提升區域價值，也有助於吸引更多的高端企業與消費者，並進一步促進區域經濟的長期穩定增長。隨著綠色設施逐漸成為市場標準，投資者可以預見這些高質量的建設將在未來多年內提供穩定的回報。

結論

對於投資者而言，新營糖廠的活化計劃是一個具吸引力的投資機會。隨著政府的支持與規劃的完善，這個項目將具備長期穩定的增值潛力。尤其是商業區與住宅區的開發，將為投資者帶來可觀的回報，關注土地的開發動態，並密切跟蹤政府政策及市場需求變化，抓住最佳投資時機。

新營糖廠的活化計畫不僅將帶動當地經濟發展，還能夠保護並利用區內豐富的文化資源，形成一個商業與文化兼具的現代化區域。通過精心規劃與開發，這項計畫將成為新營區未來發展的重要推動力，並提升台南市的整體競爭力。