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「兩次修訂後的平均地權條例，創造了最有利的投資環境！」

作者：管理員於 2025-01-14

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內政部於110年和112年間兩次修訂了平均地權條例，旨在提升台灣房市的透明度與穩定性，並打擊不動產炒作行為。此次修訂包括禁止預售屋紅單轉售、建立全面實價登錄、加強查核權以及增設更重的罰責，對房市交易秩序起到了積極作用。此外，政府透過中央聯合稽查與重罰違規行為，有效遏制了不動產炒作。根據最新的修訂，政府對私法人買受住宅進行管制、限制預售屋及新建屋的轉售，並設立檢舉獎金制度，讓民眾能更積極參與。這些措施使得房市進一步規範，並為投資者提供了更為穩健的市場環境。政府還透過加強對不動產業者的稽查與指導，持續推動法規的完善與執行，保障消費者的權益。隨著這些政策的實施，台灣房市正在邁向更加健康穩定的發展方向，對投資者而言，無疑是有利的信號。

「兩次修訂後的平均地權條例，創造了最有利的投資環境！」

文章概述

在近期，內政部為了健全台灣的房市交易秩序，對《平均地權條例》進行了兩次重要的修正，分別在110年及112年施行。這些修正措施旨在提升不動產市場的透明度，打擊不動產炒作行為，並保護購屋民眾的權益，從而使台灣的房市朝著更加穩健、有序的方向發展。

自110年7月1日首次修正實施以來，內政部便開始強化對預售屋交易的監管，推動禁止預售屋紅單轉售、要求預售屋進行全面實價登錄，並設立銷售前備查制度等措施。這些改革提高了市場的透明度，減少了投機行為，有效保護了消費者的合法利益。此外，110年的修正還加強了對不動產業者的處罰力度，對屢次違規的業者將加重罰責。

進一步來看，112年再次修正《平均地權條例》，此次修正的重點在於加強對私法人購房的管制，限制預售屋和新建成屋的換約轉售行為，並設立檢舉獎金制度，鼓勵公眾對不法行為進行舉報。這些新措施有助於維持市場穩定，防範大規模投機活動。

在政策執行方面，內政部還積極發動聯合稽查，針對全台350個建案進行查核，發現並處罰了219個違規建案。這一措施有效降低了市場上的違規率，並逐步提升了不動產交易的合規性。

綜上所述，內政部通過修訂《平均地權條例》，不僅強化了市場監管，也對不動產炒作和不法交易行為進行了有效打擊。這些措施的逐步落實，將對台灣不動產市場的長期穩定發展起到積極作用，並有助於保護消費者的合法權益，避免市場過熱與不公平的價格操控。

內政部修正《平均地權條例》

內政部於110年及112年間，兩度修正《平均地權條例》，意圖在台灣不動產市場中建立更為公平、透明的交易環境。隨著市場上投機行為與不動產炒作日益嚴重，政府決定透過這些修正措施來規範預售屋交易，確保市場的健康發展。

目標與目的

提升資訊透明度：使預售屋資訊、實價登錄等數據更為公開透明，讓消費者能夠依據準確的市場資訊做出購房決策。
打擊炒作行為：對不當行為如紅單轉售、預售屋投機等加大懲處力度，減少市場泡沫，保護正當投資者。

內政部的兩次修正

110年修正重點

禁止預售屋紅單轉售：這一舉措有效遏止了炒作行為，避免不法業者透過紅單轉售牟取暴利。
全面實價登錄：所有預售屋必須進行實價登錄，確保市場的價格透明度。
增訂查核權及罰責：加強了對預售屋銷售過程的查核權利，對屢次違規的業者加重處罰。

112年修正重點

管制私法人購買住宅：限制投機行為，避免企業法人進行住宅炒作。
限制預售屋換約轉售：針對換約與轉售行為進行規範，降低市場不穩定性。
重罰炒作行為：對不動產炒作行為進行重罰，提升市場規範性。
設立檢舉獎金制度：鼓勵民眾與業者積極檢舉不法行為，從而進一步維護市場秩序。

修正條例的主要成效

內政部自110年與112年兩度對《平均地權條例》進行修正，這些修正措施針對市場運作的各個層面提出了強化規範，並且配合現行法令和新興問題進行更新。這些變動不僅加強了房市的透明度，還有效地減少了炒作行為，提升了消費者的保護力度。以下是幾個主要成效的深入分析：

1. 禁止預售屋紅單轉售

修正後的條例首先對預售屋市場進行了規範，最顯著的一項措施就是禁止紅單轉售。預售屋的紅單轉售指的是某些投機者購買預售房後，並未真正居住或使用，而是轉手再賣，賺取價格差異。這類行為常常造成不公平的市場競爭，增加了非實際購房者的負擔。修正後，這項做法被明確禁止，並對其相關違法行為加重處罰。

這一修正有助於穩定預售屋的市場價格，讓購屋者能夠在透明、公正的市場環境中進行交易，而不是面臨不正當炒作的困擾。

2. 預售屋全面實價登錄及銷售前備查制度

隨著修訂，《平均地權條例》要求預售屋項目進行實價登錄並且建立銷售前備查制度。實價登錄制度強化了市場的透明度，讓所有的買家都能在購屋前了解市場價格，避免被虛高價格誤導。這項規定幫助購屋者有更多的資訊去做出理性決策，減少了不公平的價格操控。

此外，銷售前備查制度進一步要求所有預售屋建案在開賣前必須經過正式備查，這樣可以確保所有銷售活動都符合規範，防止了非法或不規範的銷售行為，從而保護了消費者的權益。

3. 加強對不動產業者的監管和罰責

修正條例在加強監管方面也作出了重大調整。內政部自109年起，會同行政院消保處、公平交易委員會、財政部等機關發動多次聯合稽查。這些稽查旨在確保不動產業者遵守法規，杜絕違規行為。事實上，經過8次聯合稽查，內政部查核了350個建案，並對219個建案提出違規處罰，總罰款高達4,734萬新台幣。違規建案的處罰金額，對不動產業者起到了震懾作用，有效提升了市場的合規性。

尤其是修訂後的條例，對於屢次違規的業者會加重處罰，從而形成威懾力，強迫業者改善其運作模式，達到長期規範市場的效果。

4. 強化對私法人購屋的管制

修正後的條例進一步強化了對私法人購屋的管制。私法人購屋，即公司、企業等法人在台購置不動產，一度成為炒作的不法源頭。新的規定將進一步限制私法人購房，尤其是限制私法人購買住宅類不動產，防止大規模資本進一步加劇房市投機，抬高房價，並影響一般市民的購房需求。

這一措施對於維護住宅用地的長期穩定性和減少非居住性購房需求具有積極作用，對房市健康發展起到了一定的保護作用。

5. 建立檢舉獎金制度

內政部推動的另一項成效是設立檢舉獎金制度，該制度鼓勵民眾對違規的預售屋交易行為進行舉報。民眾可以通過檢舉不法行為獲得相應的獎勳，這不僅能夠提高監管力度，也能有效發現並解決市場上的不當行為。檢舉制度的實施，可以極大地促使更多市場參與者維護市場公平，並且進一步加強市場的透明度。

6. 配合其他政府部門加強法規執行

除了內政部的積極執行外，其他政府部門，如財政部、中央銀行等，也在相應政策上進行協調配合。例如，房地合一稅的2.0版本（所得稅）和房屋稅差別稅率2.0（俗稱囤房稅）進一步加強了對不動產炒作行為的打擊。政府多部門的協作，從多角度加強了不動產市場的監管，達到了綜合治理的效果。

7. 加強消費者的教育與宣導

內政部對不動產市場的監管不僅限於對業者的規範，還積極進行消費者教育與宣導。內政部提供了包括購屋預約單（紅單）常見違規態樣、預售屋買賣契約常見錯誤等實用資訊，幫助民眾更加了解不動產交易的規範及注意事項，從而提升了消費者在房市中的自我保護意識。

這一系列措施的推行，逐步促使房市向更公平、有序的方向發展，對於實現市場長期穩定具有積極作用。

為了更清楚地呈現內政部修正《平均地權條例》的關鍵措施與成效，以下表格總結了兩次修正的主要內容、實施效果以及相關具體措施：

施行年限	主要修正內容	修正成效	具體措施
110年	- 禁止紅單轉售 - 全面實價登錄	- 提高市場透明度 - 打擊不動產炒作行為	- 相關預售屋建案必須進行實價登錄 - 禁止預售屋的紅單轉售行為，避免炒作 - 加強查核權，對屢次違規業者加重處罰 - 加重罰責針對不正當投機行為
112年	- 限制私法人購房 - 重罰不動產炒作行為	- 改善市場規範 - 打擊不法行為	- 限制私法人購買住宅，減少法人炒作 - 限制預售屋及新建成屋的換約轉售 - 增加對不動產炒作行為的懲處力度 - 推動檢舉獎金制度，鼓勵民眾舉報不法行為
109年-112年	- 預售屋建案中央聯合稽查	- 減少違規行為，提升市場秩序	- 每年進行多次聯合稽查，查核350個建案，對219個建案存在違規行為的處罰 - 施行罰鍰達4,734萬台幣 - 違規率從首次的86%下降至8次稽查後的44%

具體分析

110年修正內容：主要圍繞於禁止紅單轉售與全面實價登錄，這些措施有助於提高市場透明度，減少不法炒作行為。修正後，消費者能夠更加清楚了解預售屋的真實價格，減少不正當投機行為的發生。
112年修正內容：進一步加強對私法人購房的管制，並針對不動產炒作行為加強懲處力度。此外，政府還推出了檢舉獎金制度，鼓勵民眾舉報不法行為，這將有助於進一步清理市場中的不正當行為，並保障正當市場參與者的權益。
預售屋建案中央聯合稽查：這項措施展示了政府對於不動產業者的強力監督。自109年以來的8次聯合稽查中，政府已查核350個建案，並對違規建案開出高額罰單。這些措施有效減少了違規行為的發生，顯示出政府的監管力度與效果。

修正條例的成效

這些修正不僅提高了市場透明度，還通過打擊不動產炒作行為和規範市場交易秩序，促進了台灣不動產市場的穩健發展。政府對於違規行為的查處逐漸從最初的高違規率降低，顯示出台灣政府在此領域的努力與成果。

投資利多

1. 穩定的市場環境

內政部對《平均地權條例》的修訂，特別是在打擊不當炒作行為和加強市場透明度方面，為投資者營造了一個更為穩定的市場環境。透過加強對預售屋紅單轉售的禁止、加重違規處罰，市場中的投機行為受到遏制，價格波動大大減少。這讓房地產投資者能夠在更加穩定的環境中進行長期規劃，減少了因為市場亂象導致的風險。

2. 房市價格透明化，便於做出投資決策

隨著預售屋全面實價登錄及銷售前備查制度的實行，投資者能夠輕鬆獲取每個建案的市場價格及其實際成交情況，這無疑大大提高了市場的透明度。過去，投資者可能因為缺乏真實的市場數據而在投資決策上犯錯，現在，通過實價登錄系統，投資者可以更準確地判斷當前的市場價格，從而進行更科學的投資決策。

此外，銷售前備查制度讓投資者能夠提前知道即將開賣的建案，這能幫助投資者提前做好規劃，避開不適合投資的項目，選擇那些具有良好市場前景的建案。這種透明化措施的推行，讓投資者能夠在知情的情況下作出投資選擇，大大降低了因信息不對稱造成的風險。

3. 長期的增值潛力

在台灣，由於土地供應有限，人口結構變化及城市化進程持續推動著房地產市場的長期增值潛力。尤其是在都市化快速發展的區域，土地的稀缺性使得不動產具備了持續增值的可能性。修正過後的《平均地權條例》也使這些增值潛力更加可預測，投資者能夠依據政府對市場的有效監管及增值潛力的分析，判斷未來的投資回報。

特別是對於土地的投資來說，隨著政府限制私法人購屋，市場對土地和住宅類不動產的需求將會有所提升，這將促使一些土地或新建住宅項目的價值增長。此外，透過與金融機構的協作，投資者可以更靈活地選擇資金配置方式，使資金回報更具長期穩定性。

4. 加強對不動產業者的規範，有助於市場健康發展

透過內政部和其他政府部門的聯合稽查與嚴格監管，市場上的不規範行為已經得到了顯著遏制。這不僅有利於消費者，也讓那些遵守規則的誠信業者獲得了更多的市場機會。對於投資者來說，這意味著未來投資項目的選擇範圍將更加清晰和健康，減少了過去在選擇項目時可能遇到的困難。

由於政府加強了對不動產炒作的打擊，這使得不動產市場的波動性減少，長期看來有助於市場的穩定，並且能夠減少投資者在不確定性下的焦慮。因此，這類法規的修正可以說是對長期穩健投資的一大利多。

5. 政府對房地產市場的支持

修訂《平均地權條例》並不僅限於市場規範，政府也推出了一系列政策來加強房市的發展。例如，房地合一稅的2.0版本與房屋稅差別稅率2.0（俗稱囤房稅），這些政策的目的是減少投機性購房行為，從而保持市場的長期健康發展。對於有意長期持有不動產的投資者來說，這些政策實際上會降低投機者的市場影響力，從而為長期持有者創造出更穩定的市場環境。

這些政策同時還能幫助投資者識別長期穩定增值的機會，特別是在經濟和人口增長較快的區域，這些區域未來的增值潛力將為投資者提供豐厚的回報。

6. 精準的市場區分和產品定位

隨著政府加強對不動產市場的規範，未來的市場將變得更加細分化。政府對不同類型的不動產採取差異化的稅率政策，例如對於自住住宅提供較低的稅率，對於投機性房產進行更高的稅負要求。這樣的政策不僅促使市場的正向發展，還使投資者能夠更精確地識別不同類型的投資機會。

例如，對於有需求的自住型購房者來說，政府的政策能夠有效保障他們的購房權益；而對於尋求資本增值的投資者來說，則能夠專注於那些符合增值潛力的區域和項目，從而實現更高的投資回報。

投資者的機會與挑戰

儘管政府在打擊炒作行為方面取得了一定成效，但這也意味著對短期投機的投資者而言，市場風險會有所增加。然而，對於長期投資者來說，隨著市場逐漸穩定和透明，投資機會將更多，特別是在市區內的預售屋和新建住宅等領域。

結論

總體來看，《平均地權條例》的修正對房地產市場投資者而言是一大利好。這些修正不僅為市場提供了穩定性，還加強了對市場的透明度和監管，減少了炒作行為，促使市場運作更加健康。透過更透明的價格資訊、更精準的政策和對投機行為的打擊，房地產投資者能夠在更為穩定且可預測的環境中進行長期規劃，實現穩定回報。

內政部兩次修正《平均地權條例》的成效顯而易見，尤其是在打擊不動產炒作行為、提高市場透明度方面，已取得顯著成果。隨著政府對不動產市場的規範日益加強，未來台灣房市將趨於穩定發展，長期投資者有望獲得穩定的回報。對於市場參與者來說，了解並適應這些政策變化將是未來成功投資的關鍵。