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新營糖廠如何從歷史地標轉型為多功能經濟中心？

作者：管理員於 2025-02-05

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新營糖廠自製糖業務停擺後，其29公頃土地成為新營區最具潛力的開發區域。市府都發局透過地方座談會，蒐集多方意見，推動文化保存與多元用途結合的土地活化方案。規劃包括修復舊糖廠文化資產、引進商業與觀光用途，以及建設社會住宅與公共設施，期望提升區域吸引力與經濟效益。

此次活化計劃將改善交通瓶頸，解決內部道路容量不足問題，並保留特定區域作為文化保存專用區。其經濟潛力涵蓋觀光收入、就業創造與財政稅收增長，還能提升土地與不動產價值。未來，該計劃將逐步落實分區更新、招商與基礎建設提升，為新營糖廠注入新生命，也帶動區域整體發展。此案不僅承載地方對歷史記憶的珍視，更為新營區創造多元、永續的經濟與社會價值。

新營糖廠如何從歷史地標轉型為多功能經濟中心？

引言

新營糖廠土地活化規劃引發廣泛關注。市府都發局在地方座談會中蒐集多方意見，初步構想涵蓋文化保存、都市更新、多元產業引入等，為新營糖廠華麗轉型奠定基礎。這篇文章將詳細探討背景、利多分析、土地規劃與未來發展藍圖。新營糖廠自停止製糖業務後，一直是新營區最重要的待開發土地。市府都發局近期透過地方座談會，蒐集多方意見，推動新營糖廠的土地活化規劃，致力於平衡文化保存與多元開發需求。

新營糖廠背景與土地活化規劃概要

新營糖廠是台灣糖業發展史的重要一環，自日治時期便成為糖業生產重鎮。然而，自2001年停止製糖業務後，糖廠土地長期閒置，成為新營地區都市發展的重要課題。停止製糖業務後的發展困境，糖廠區域缺乏整體規劃，導致土地使用率低。儘管部分土地已改建為鐵道地景公園，但29公頃的土地仍未充分活化，亟待解決都市更新與產業多元化問題。

土地活化規劃概要

新營糖廠自民國90年停止製糖業務後，其29公頃的土地成為新營區亟待活化的核心區域。市府都發局已完成部分區域的改造，如新營鐵道地景公園，並逐步啟動全區的都市計畫變更與更新方案。

此次規劃聚焦於文化保存與多元用途開發，包括：

修復並利用文化資產，如舊糖廠辦公室與宿舍群。
引進商業辦公、觀光住宿、文創等用途。
規劃社會住宅與公共設施，以滿足多層次需求。

都發局地方座談會重點回顧

地方座談會不僅是新營糖廠土地活化規劃的重要環節，也是居民與代表表達關切的寶貴機會。以下深入解析此章節的三個主要焦點：

內部道路容量問題

背景問題：現有的中興路及其支線，由於糖廠內部的文化資產分布，拓寬受到限制，難以應對未來的交通需求。
都發局回應：評估新增聯外道路的可行性，例如接通新進路與台一省道，以緩解未來基地的交通壓力。

校地需求

南光中學的期望：學校希望擴大校地，同時改善家長接送的動線與停車需求，解決長期空間不足的問題。
市府承諾：將東側街廓完整保留為台糖事業使用專區，後續由台糖與校方共同商討可行方案。

多元開發願景

地方參與熱情：居民期盼新營糖廠轉型能結合文化、商業與居住功能，創造多元化的城市發展模式。
都發局的對應策略：強調保留文化專用區，並通過招商吸引文創與商業辦公業態，兼顧發展與保護。

新營糖廠土地活化的主要方向

文化保存與再利用

文化資產修復：保留並活化舊糖廠建築，包括員工餐廳與宿舍群。
地方記憶延續：透過展示與活動，重現糖業歷史，吸引觀光人潮。

商業與觀光綜合開發

商業辦公：吸引企業進駐，提供就業機會。
觀光住宿：規劃特色民宿與飯店，促進旅遊業發展。

公共設施與社會住宅規劃

公共空間：設置綠地與休閒設施，提升居民生活品質。
社會住宅：提供可負擔住房，支援當地居民需求。

土地規劃初步構想

項目	優勢	劣勢
文化保存專區	留存歷史建築、吸引觀光客	修復成本高、需要專業維護
商業與文創產業	帶動地方經濟、提供就業機會	招商難度高、產業選擇需謹慎
社會住宅規劃	滿足居住需求、改善土地使用效率	預算壓力、需配合交通基礎設施建設

投資利多與潛在收益

多元用途的經濟效益

新營糖廠的轉型規劃在經濟效益上具備顯著優勢。其多元用途的發展策略不僅滿足地方需求，還能帶來下列經濟效益：

項目	潛在收益
文化觀光	吸引大量遊客，促進旅遊相關產業，如餐飲、住宿、紀念品銷售等，帶動地方經濟。
商業辦公	吸引企業進駐，創造高薪就業機會，並增加地方稅收與財政收入。
社會住宅	緩解當地住房壓力，穩定房市價格，提升居民居住環境，吸引人口回流。
公共設施	提供便利與高品質生活設施，吸引更多家庭與個人遷入該區域，刺激內需市場。

地方發展的帶動作用

新營糖廠的活化還具有廣泛的地區發展影響，其潛在的帶動作用包括：

提升區域吸引力與知名度:隨著規劃的落實，新營區將成為結合文化、經濟與生活的亮點地區，吸引來自台灣其他地區的遊客與投資者。

促進就業與產業鏈發展:糖廠轉型為多元用途的綜合區域，將提供廣泛的就業機會，並促進相關產業如建築、服務、物流等發展。

資產價值的提升:土地與不動產價值將因規劃的實施與基礎設施的提升而增加，成為地方財政的強力支柱。

未來展望

長期規劃與願景

交通改善：持續推動聯外道路建設，提升區域便利性。
產業聚落：結合文創與科技產業，形成創新生態系。

挑戰與解決方案

文資保護與開發平衡：透過透明程序與多方溝通，化解潛在衝突。
財務規劃：採取分期開發模式，降低財務壓力。

結論

新營糖廠的轉型規劃結合文化保存與多元用途開發，展現出地方經濟與歷史記憶相融合的巨大潛力。隨著交通改善與資金引入，新營糖廠的活化不僅將提升新營區的城市價值，也為居民帶來更多就業與生活機會。地方政府與相關單位的協調與努力，將成為此案成功的關鍵。

新營糖廠的活化規劃是一項集結文化保存與產業創新的宏大工程，對地方經濟與文化復興具重要意義。透過完善的規劃與有效執行，未來的新營糖廠有望成為地方發展的新亮點，創造多贏局面。