最新消息桃園市公共設施徵地挑戰：僅有69坪非都市土地可交換
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桃園市政府近年來實施的土地交換政策引發了廣泛的關注和討論。根據市府公布的最新資料，今年度提供的六筆交換土地主要分佈在八德、蘆竹和龜山等地區，並且以少於七十坪的小面積為主。這些地區因其各自獨特的地理位置、土地利用情況以及未來發展潛力，成為市府挑選的重點目標。
桃園市土地交換政策：公共設施保留地取得現況分析
一、市府公布今年交換土地清冊，僅六筆土地少於七十坪
桃園市政府每年根據都市計畫私有公共設施保留地交換政策，釋出非公用土地以供民眾交換，今年的土地清冊再度引發爭議。根據市府公告，共有六筆土地可供選擇，但總面積僅二二八．九七平方公尺，約七十坪。其中，八德地區提供了二筆土地，但面積僅二．二四坪。
1. 八德地區的選擇
a. 地理位置優勢： 八德位於桃園市東北部，毗鄰新北市，交通便利。其地理位置使其成為桃園市重要的轉運樞紐之一，擁有龍岡交流道等主要交通幹道，便於市民出行和物流運輸。
b. 土地利用情況： 八德地區除了市區發展外，還有部分未開發的土地，這些土地在交換政策中可能被重新分配，以支持未來城市發展計劃。
c. 未來發展潛力： 八德地區的未來發展潛力相當大，特別是在都市計畫的框架下，其開發機會和需求可能會隨著市區擴張和人口增長而增加。
2. 蘆竹地區的選擇
地理位置優勢： 蘆竹位於桃園市西北部，接近新竹縣，同時鄰近桃園國際機場和台北市。這使得蘆竹成為了重要的交通樞紐和物流中心，有利於未來的商業和工業發展。
a. 土地利用情況： 蘆竹地區擁有豐富的農牧用地和山坡地，這些土地雖然未必適合市區化發展，但在都市計畫中可以作為公共設施保留地的選擇。
b. 未來發展潛力： 隨著桃園國際機場及周邊商業區的發展，蘆竹地區的未來發展潛力將會增加。市府可以通過土地交換政策，優化該地區的土地利用結構，以支持其未來的綜合發展。
3. 龜山地區的選擇
a. 地理位置優勢： 龜山位於桃園市的南部，毗鄰新竹縣，擁有良好的生活環境和自然資源。其靠近新竹科學園區和科技產業的發達地帶，為該地區帶來了良好的經濟基礎。
b. 土地利用情況： 龜山地區多為山坡地和農牧用地，這些土地的保護和合理利用，對於維護該地區的生態平衡和自然景觀具有重要意義。
c. 未來發展潛力： 隨著新竹科學園區和高科技產業的發展，龜山地區未來的發展潛力非常大。市府可以透過土地交換政策，提供更多的土地支持該地區的產業升級和城市發展。
總結
桃園市政府選擇八德、蘆竹和龜山等地區作為土地交換政策的主要目標區域，主要基於這些地區的地理位置優勢、土地利用情況的多樣性和未來發展的潛力。這些選擇不僅可以促進地方經濟的發展，還能夠有效利用和管理土地資源，支持桃園市的可持續發展目標。
3. 清冊細節與內容
根據市府公佈的資料，這六筆土地主要集中在八德、蘆竹和龜山等地區。其中，八德地區提供了二筆土地，但總面積僅為二．二四坪。蘆竹及龜山地區則由國有財產局提供四筆土地，主要包括農牧用地和山坡地等特定類型。
4. 市民反應與市議員觀點
市民和市議員對市府提供的交換土地量和質疑反應強烈。市長張善政曾在多次區政會議上承諾透過土地交換來解決既成道路未徵收的問題，但此次公布的交換土地清冊卻顯示出市府的誠意不足，僅是在敷衍了事。
5. 市府回應與解釋
市府在挑選適合的土地時需要考慮到都市計畫和土地使用的多重因素，因此所提供的六筆土地是經過精挑細選的結果。此外，桃園市都市發展局也表示，市府將遵循公告現值一比一的交換原則，並針對熱門地段可能進行競標。
6. 未來展望與建議
面對市民的關切與批評，桃園市政府需要進一步採取措施，提供更多且適合的土地來滿足市民的需求，特別是在公共設施保留地取得這一議題上。市府應該積極尋求解決方案，以確保市民能夠在都市發展中得到公平和有效的資源分配。
二、市府解釋：土地挑選需考量多方面因素
市府在挑選可交換土地時，需考量到都市計畫、土地使用情況等多方面因素，因此提供的六筆土地屬於精挑細選後的結果。其中，蘆竹和龜山地區的四筆土地由國有財產局提供，包括農牧用地和山坡地等，而八德地區的土地則由市政府提供。
1. 考量都市計畫
都市計畫是桃園市未來發展的藍圖，涵蓋了市區的發展方向、用地分區、建築密度等重要規劃。市府在挑選交換土地時，必須符合現行都市計畫的規範，確保土地的使用不會違反或影響到未來的城市發展方向。
2. 土地使用情況
土地的現有使用情況直接影響到交換的實際效果和可行性。市府需考慮到土地是否已經被合理使用，以及是否存在需要優先處理的公共設施保留地的需求。例如，蘆竹和龜山地區提供的農牧用地和山坡地，雖然不屬於市區計劃內的土地，但在交換時仍具有重要的城市規劃和環境保護價值。
3. 土地質量及開發潛力
市府在挑選土地時，也會考量土地的質量和開發潛力。這包括土地的地理位置、地形特徵、自然環境等因素。儘管如此，市府仍將土地的利用價值與市區計劃內的土地進行充分比較，從而確保交換的土地能夠充分發揮其效益。
4. 公共設施需求與市民反應
最後，市府必須聽取市民的意見和反應，特別是對公共設施保留地的實際需求。市府在決策過程中，應根據市民的真實需求來調整和選擇適當的土地進行交換，以確保市民的利益最大化。
綜上所述，桃園市政府的土地挑選過程是一個綜合考量多方因素的過程，旨在確保土地交換的合理性、公平性和效益性。這些因素包括都市計畫的遵從、土地使用情況、土地質量及開發潛力以及公眾意見和需求等，這些都是市府決策的重要參考依據。
三、交換條件與限制：公告現值一比一交換原則
桃園市都市發展局都市開發科長高宜民指出，市府執行土地交換時，採用公告現值一比一的交換標準，但對於熱門地段則可能會進行競標。不過，由於提供土地的面積有限，市民如欲進行交換，可能僅能換取小面積的市區道路土地，這在特定地段尤為顯著，例如中正路地區。
1. 公告現值一比一交換原則
根據桃園市都市發展局都市開發科長高宜民的說法，市府在進行土地交換時，採用公告現值一比一的交換標準。這意味著市府所提供的土地，其公告現值將與市民所提供的土地公告現值相等。這樣的原則旨在確保交換的公平性和透明度，避免因土地價值差異而產生爭議。
2. 熱門地段可能的競標處理
儘管採用公告現值一比一的基本交換原則，但對於一些特定的熱門地段，市府可能會採取競標的方式來進行土地交換。這是因為在某些高需求的地區，土地的市場價值可能高於其公告現值，透過競標可以更合理地反映市場需求和土地價值。
3. 面積限制與市區道路土地交換
然而，由於提供土地的面積有限，市民在進行土地交換時可能僅能換取較小面積的市區道路土地。這在一些特定地段尤其顯著，例如中正路地區，因為這些地區的土地供應有限且受到市區發展的限制。
總體而言，桃園市政府的土地交換政策以公告現值一比一為基本原則，並在必要時採取競標方式來處理高需求地段的交換需求。這些措施旨在平衡市民的土地利益和城市發展的整體規劃，同時確保市府資源的有效運用和公共利益的最大化。
四、桃園市政府面臨的土地交換挑戰與解決方案探討
桃園市政府在執行土地交換政策時，面臨著一些挑戰，主要集中在土地供應不足、公平性和市民需求滿足度等方面。以下是對這些挑戰的詳細說明以及可能的解決方案：
1. 挑戰一：土地供應不足
隨著城市發展的需求增加，市府提供用於交換的土地面積有限。尤其是在市區和熱門地段，土地供應不足使得交換選擇變得極為有限，這可能導致市民無法找到符合需求的交換方案。
解決方案：
- 擴大土地徵收範圍： 市府可以考慮擴大土地徵收範圍，包括釋出更多的公有土地進行交換。這可以通過提高土地徵收的效率和範圍來增加可交換的土地數量。
- 激勵私人提供土地： 通過提供更多的誘因來吸引私人土地所有者參與土地交換計劃，例如稅收優惠或其他經濟激勵措施。
2. 挑戰二：公平性和透明度問題
土地交換政策必須確保公平性和透明度，以避免因為土地價值差異而引發爭議和不滿情緒。市民對於市府提供的公告現值一比一交換原則是否公平存在質疑。
解決方案：
- 改進評估標準和程序： 市府可以進一步改進土地估價的標準和程序，以確保評估的公平性和準確性。這可以通過專家評估、市場價格調查等方式來實現。
- 增強透明度： 提高政策的透明度，包括公開交換土地的評估準則、標準和實際交易情況。市府可以建立更加開放的資訊平台，讓市民能夠查閱相關的土地交換資訊和流程。
3. 挑戰三：市民需求滿足度
市民對於土地交換的實際需求可能多樣化，市府提供的土地選擇是否能夠有效滿足不同市民的需求，是另一個重要考慮因素。
解決方案：
- 聽取市民意見： 加強與市民的溝通和互動，聽取他們對於土地交換政策的建議和反饋。這可以通過公開會議、問卷調查和網上諮詢等方式來實現。
- 差異化策略： 根據不同地區和市民的實際需求，制定差異化的土地交換策略和方案。這可以更精確地滿足市民的特定需求，例如在不同區域或特定用途的土地需求。
總結
桃園市政府在面對土地交換政策實施時，必須積極應對各種挑戰，同時持續尋找創新和有效的解決方案。這需要政策制定者和市府官員通過合作和透明的方式來平衡公共利益和市民的合理需求，從而實現城市發展的可持續性和社會公平性。
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圖片來源:桃園市都市計畫-桃園市政府
