最新消息
「消防安全升級 VS 罰款風險，桃園低溫冷凍倉儲納管」

作者：管理員於 2025-02-27

137
次閱讀

桃園市為加強火災防範，已修訂火災預防自治條例，並於今年2月24日起，將低溫冷凍倉儲等四大類高風險場所納入監管。這一舉措源於2022年發生的美福冷凍倉儲大火，該火災造成嚴重污染並凸顯了冷凍倉儲場所管理的漏洞。根據新條例，相關場所需提供儲存危險化學物品、位置及總量的登記，並提交消防設施及防災改善方案，違規者將面臨5萬至10萬元的罰款，屢次違規者將被列為拆除對象。

桃園市政府強化了對危險品及冷凍倉儲場所的監管，要求這些場所升級消防設施，安裝火災偵測器等設備，並建立應急支援機制。此舉旨在改善過去的不足，確保市民安全。然而，實施過程中仍面臨監管人員不足及企業逃避申報的挑戰。市政府將加強執法力度，並推動企業遵守相關規定，提升火災防範的整體效果。

「消防安全升級 VS 罰款風險，桃園低溫冷凍倉儲納管」

文章概述

桃園市政府為了加強火災防範，特別針對過去發生重大火災的高風險場所進行改革，決定將低溫冷凍倉儲等四大類高風險場所納入管制，並進行升級管理。這一決策源於2022年3月發生的美福冷凍倉儲廠房大火，該火災不僅長時間悶燒，造成了嚴重的空氣污染，還暴露出冷凍倉儲場所在火災防範方面的漏洞。因此，桃園市政府針對火災防範問題進行了深刻反思，並在去年十月完成了《火災預防自治條例》的修訂。

根據修訂後的條例，桃園市政府將會在全市範圍內加強對低溫冷凍倉儲、危險化學品儲存、工廠危險品等高風險場所的監管，並要求這些場所進行申報登記，提供儲存的危險化學物品、位置及總量的詳細資料，並報告消防設施與防災改善計劃。若企業未能按時申報或改善設施，將會面臨5萬至10萬元的罰款。若持續違規，市政府將把這些場所列為優先拆除對象。

此項措施不僅強化了對高風險場所的源頭管理，還加強了防災設施的建設，尤其是在低溫冷凍倉儲這一類特殊場所，政府要求安裝火災偵測器及煙霧探測器等設備，以便及早發現並處理火災隱患。市政府此舉旨在全面提升桃園市的消防安全水平，從而減少火災事故對市民安全及環境的影響。

火災預防改革的必要性

桃園市作為工業與物流重鎮，擁有大量的倉儲設施與工廠。過去，由於部分高風險場所未納入完整的火災防範系統，事故頻發，對市民安全造成威脅。特別是像美福冷凍倉儲這樣的低溫冷凍倉儲，火災一旦發生，會因為低溫環境的特殊性，加劇火勢蔓延並增加空氣污染的風險。這樣的事件引起政府部門的高度關注，並促使桃園市政府著手修訂相關法規，強化對高風險場所的監管。

美福冷凍倉儲大火教訓

美福冷凍倉儲廠房發生的火災不僅造成了長達二十天的悶燒，還造成了嚴重的空氣污染，對當地居民和環境造成了極大影響。這一事件使得政府加強對低溫冷凍倉儲及其他類似高風險場所的管理迫在眉睫。

火災預防自治條例修正

桃園市政府於近年為了應對日益增多的火災隱患，尤其是在高風險場所（如低溫冷凍倉儲、危險化學品儲存、工廠等）發生的事故，對其火災預防自治條例進行了修正。此次修訂的核心目的在於強化火災預防管理，尤其是在火災高風險場所的源頭管理方面進行了重要補充，從而減少重大火災事故的發生，並保護市民的生命財產安全。

修正背景與原因

修正條例的背景可追溯至2022年3月桃園市蘆竹區發生的美福冷凍倉儲廠房大火。該火災造成了重大的損失，並且火災長時間悶燒，造成了嚴重的空氣污染。該事件暴露出冷凍倉儲場所的管理漏洞，並引發了社會對於高風險場所火災防範不足的關注。因此，桃園市政府決定針對這類高風險場所進行更為嚴格的規範和管控，並於2023年十月完成火災預防自治條例的修正，強化源頭管理，防範火災風險。

火災預防自治條例修正的主要內容

根據修正後的火災預防自治條例，桃園市政府強化了對高風險場所的監管，尤其是對低溫冷凍倉儲、危險化學品儲存場所及涉及爆炸性化學物質儲存的場所進行嚴格管理。具體的修正內容如下：

1. 高風險場所的納管：

桃園市政府確定將四大類高風險場所納入火災預防管理範疇，這四類場所包括：
- 低溫冷凍倉儲：冷凍倉儲對火災的風險高，且處於冷藏環境中，火災發生時很難及時發現和處置。
- 危險化學品儲存場所：這些場所涉及大量危險化學品，一旦發生火災，後果將十分嚴重。
- 工廠危險品儲存：特別是在一些製造業和加工廠內，危險品的儲存和使用不當，容易引發火災。
- 爆裂物先驅化學物質儲存場所：此類場所涉及極高的火災風險，可能會造成爆炸事故。

2. 消防設施的強化要求：

根據修訂後的條例，低溫冷凍倉儲等場所必須設置多種消防設施，包括：
- 火災偵測器、煙霧探測器、火災警報系統等。
- 需要建立火災應變計劃，並且定期進行應急演練。
- 建立實時監控系統，並確保一旦火災發生，能夠迅速啟動自動滅火系統及警報系統。

3. 危險化學品申報與管理：

涉及危險化學品的場所需要在規定的時間內向市政府進行詳細申報，並提供以下資料：
- 危險化學品的種類、數量、儲存位置及儲存的安全措施。
- 危險化學品的流通和處理過程中的風險控制方案。
- 危險化學品應定期進行檢測，並且所有操作人員須經過專業培訓，了解應急處置方法。

4. 違規處罰：

若高風險場所未按照規定進行消防設施安裝或未進行必要的危險物品申報，將會面臨罰款。根據修訂條例的規定，違規者可處5萬至10萬元的罰款。
對於多次違規未整改的場所，市政府可將其列為拆除對象，並強制關閉違規場所。對於長期未改善的場所，市政府還將加強監管，並予以公開通報。

5. 整改要求：

如果企業未按要求完成消防設施安裝或申報，將在六個月內進行整改。
若未完成整改，將面臨進一步的處罰，包括拆除和強制關停等措施。

修正條例的影響及前景

1. 對企業的影響：

對企業來說，這一修訂條例將帶來更多的法律合規壓力。特別是對於高風險場所的企業，必須加強對消防設施和危險品的管理，並向政府提供詳細的申報和防災計劃。
企業需要增強火災防範設施，並且投資於火災偵測及滅火設備的升級，這可能會增加一定的成本。

2. 對市民安全的提升：

此次條例修訂將有效提高市民的火災防範意識和安全保障，尤其是在重大風險場所周圍的居民將感受到更高的安全防護。
強化的消防設施與應急演練將為市民提供更多的保障，發生火災時能夠及時應對，減少火災損失。

低溫冷凍倉儲納管措施

納管後的具體要求

低溫冷凍倉儲一旦納管，所有倉儲設施必須按照新規進行升級，包括安裝火災偵測器、煙霧探測器以及其他必要的消防設施。此外，倉儲設備與場所管理者需定期提供消防安全演練與災害應變計畫，以確保一旦發生火災能迅速應對。

高風險場所的安全設施要求

所有倉儲場所須裝設火災偵測系統
提供詳細的危險化學物品清單及儲存量
定期檢查並更新消防設施
每年進行消防安全訓練

違規處罰與後續措施

罰款規定及拆除措施

根據修訂後的火災預防自治條例，對於未按規定進行登記或未升級消防設施的高風險場所，市政府將依法處以5萬至10萬元不等的罰款。這些規定將對所有納管的高風險場所產生重要影響，尤其是涉及低溫冷凍倉儲、危險化學品儲存等場所，它們的運營者將面臨更高的合規壓力。如果這些場所違反規定並未依時進行整改，市政府將根據條例進行進一步的處罰，對其進行優先拆除。

具體處罰細則：

初次違規：若企業未按照規定進行消防設施升級或未進行必須的危險品申報，將被處以5萬元至10萬元的罰款。
屢次違規：對於屢次違規且未整改的企業，市政府將根據條例進行第二次處罰。如果仍未按規定整改，企業將會被列為拆除對象。這些場所將優先被市政府拆除或強制關閉，並且會在地方媒體或政府網站上公開違規信息，增強透明度與問責。
強制拆除：根據條例規定，對於持續違規的高風險場所，市政府將進行強制拆除，並對有違規行為的企業負責人進行追訴，確保市民的安全得到保障。

執行與監管挑戰

儘管條例已經進行了修訂，並且對高風險場所的管理要求變得更加嚴格，但在實施過程中依然存在不少挑戰。主要的挑戰可以歸納為以下幾個方面：

監管人員不足：隨著桃園市高風險場所數量的增加，尤其是低溫冷凍倉儲等新納管的場所，市政府需要增加更多的監管人員來負責檢查、登記、審查消防設施等工作。現有的消防監管資源可能不足以應對這一大規模的監管任務，這會使得監管執行變得更加困難。
企業逃避申報：一些高風險場所的業者可能會試圖逃避規定的申報程序，特別是那些小型的工廠或未完全合法登記的場所。部分業者可能出於成本或管理上的考量，故意不提供必要的申報材料或未按時升級消防設施，這會直接影響火災預防條例的執行效果。
企業合規意識薄弱：有些企業對於火災預防的合規要求認識不足，可能不重視消防設施的升級和危險化學品管理的完善。因此，桃園市政府需要加強對企業的培訓與指導，確保企業在遵守法規的同時也能保障自身的安全。
違規企業的改進積極性不足：即使是已經被處罰的企業，也未必會積極進行整改。這些企業可能會選擇推遲整改時間，甚至嘗試以某些方式逃避整改責任，這使得市政府在執法過程中面臨挑戰。

監管措施與加強建議

為了解決上述問題，桃園市政府需要採取一系列的監管措施來確保新修訂條例能夠順利實施：

增加監管人員與資源配置：桃園市政府應該增設更多的監管人員，並將他們分派至各個高風險場所進行巡查與審查，確保不漏一處。此外，對於新納管的場所，應當提供專業的技術支持與指導，幫助企業順利完成消防設施升級。
強化企業合規意識與培訓：市政府應加強對企業的宣導，並舉辦合規性培訓班，讓企業了解火災預防條例的重要性及如何遵守規定。只有提升企業的合規意識，才能更好地保障火災防範工作。
完善法律責任與處罰力度：對於持續違規的企業，市政府應加強處罰力度，不僅僅是罰款，更可以考慮實施其他強制措施，如長期停業、限制業務活動等。這樣可以促使企業改正其不合規行為。
強化信息公開與問責制：市政府應進一步加強違規信息的公開透明度，定期公佈違規企業名單並加強社會監督。這不僅能促使企業遵守規範，還能增強市民的安全感和政府的問責性。
智能化監管系統的建設：利用大數據與智能化技術來強化監管的精度與效率。例如，設置全市範圍的消防設施數據庫，並將各類場所的消防設施狀況及危險化學品儲存數據進行動態監控，一旦發現異常，能及時發出警報並進行處理。

觀點建議

產業與政府的合作，政府應加強與企業的合作，尤其是對於低溫冷凍倉儲等高風險場所，應提供更多的政策支持與技術援助，協助企業升級設施並提高防災能力。企業應主動承擔更多的社會責任，從源頭防範火災風險。防災教育與預防措施除了強化法律法規，政府還應加大對市民及企業主的防災教育力度，定期開展消防安全演練與知識普及，提升全社會的火災防範意識。

結論

未來，桃園市將持續擴大高風險場所的納管範圍，尤其是在其他工業區域及物流中心中，加強對危險品管理及火災防範的規範。隨著政府與企業的共同努力，桃園市的火災防範機制將更加完善，從而有效減少火災風險，保護市民的生命與財產安全。

桃園市火災預防自治條例的修訂無疑是一項重要的安全管理舉措，旨在加強對高風險場所的管理，從而減少火災事故的發生。透過修訂條例，市政府強化了對低溫冷凍倉儲等場所的監管要求，並加大了對違規企業的處罰力度。然而，在執行過程中，監管人員不足、企業逃避申報等問題仍然存在，市政府需要進一步加強執法力量、提升企業的合規意識，並完善監管措施。隨著這些挑戰的解決，桃園市的火災風險將會逐步降低，市民的生命財產安全也能得到更好的保障。