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美國總統川普於2025年4月2日宣布「解放日」行政命令，對所有進口商品徵收至少10%的普遍關稅，並對多個貿易逆差國（包括中國、越南、台灣等）實施最高50%的「對等關稅」。台灣被列為第四名，將對其出口商品徵收32%的關稅。此次政策被稱為「關稅核彈」，標誌著美國外貿政策的全面轉向，並引發全球關注與爭議。川普此舉旨在「糾正」長期不公平的貿易逆差，並宣稱這將讓美國重回富裕。然而，這類高關稅政策通常會帶來經濟風險，可能引發全球經濟震盪。文章分析了川普推動高關稅政策的背景、過往前例以及可能對各國和台灣的影響，並探討了全球貿易體系的未來走向。

美國總統川普「解放日」行政命令分析：美國新關稅政策的背景與全球影響

什麼是「解放日」行政命令？

2025年4月2日，美國總統川普在白宮宣布了一項名為「解放日」（Liberation Day）的行政命令，這項命令將對所有進口商品徵收至少10%的「普遍關稅」，並對包括中國、越南、臺灣在內的多個貿易逆差國，實施最高達50%的「對等關稅」。川普政府認為這些國家存在對美貿易不公平的情況，因此此舉被視為一種對全球貿易秩序的重大挑戰。

新關稅政策的具體內容

川普在記者會上公佈了多張「對等關稅表」，根據雙邊貿易逆差和該國對美國現行關稅壁壘等因素，列出了將要對各國徵收的對等關稅。臺灣在此表單中位列第四，川普政府認為，臺灣的實質關稅高達64%，因此將對臺灣出口至美國的商品徵收32%的對等關稅。此外，中國、歐盟和越南等貿易逆差國也將面臨不同幅度的關稅上調。

表單詳情

1. 中國：34%（不包含此前已加徵的20%關稅）

2. 歐盟：20%

3. 越南：46%

4. 臺灣：32%

其他亞洲國家如柬埔寨、斯里蘭卡、泰國、印度、南韓和日本也將面臨不同程度的高關稅。

川普高關稅政策的背景

美國選民的強烈不滿

川普的政策反映了美國選民對全球化的強烈不滿，尤其是中西部鐵鏽帶州和農業州的選民。這些地區的製造業和農業面臨外移和空洞化的問題，許多選民感受到全球化帶來的不公平經濟損失。在這樣的背景下，保護主義再次成為主流，並為川普的選舉策略提供了支持。

川普的「關稅國族主義」

川普的「關稅國族主義」強調將國家安全、產業安全和貿易權利結合起來，將高關稅視為保衛美國利益的必要手段。他長期批評美國在自由貿易體系中未能獲得公平的回報，特別是對中國在世界貿易組織（WTO）體系中的地位以及其對美貿易政策的質疑。

歷史背景與過往前例

美國的高關稅政策歷史

美國並非第一次採取高關稅政策。在19世紀初期至南北戰爭前，美國曾利用高關稅保護新興的北方工業。然而，這一政策對南方農業地區造成了不小的損失，並成為南北矛盾的核心議題之一。

1930年，美國胡佛政府推行的史穆特—霍利關稅法案，將進口商品的平均關稅提高至約40%，原本是希望保護美國的農業和工業，但結果卻導致全球貿易縮水，並深度加劇了大蕭條的經濟困境。

1970年代的關稅政策

1970年代，尼克森政府也曾因應經常帳赤字和美元地位不穩而採取進口附加稅和貿易限制措施，這一措施雖短期內有所成效，但長期而言卻加劇了通膨與貿易摩擦。

高關稅政策的經濟風險

可能帶來的經濟後果

川普的高關稅政策雖然旨在減少貿易逆差，但它可能會引發一系列不確定的經濟風險。例如，高關稅會增加進口商品的成本，並可能影響美國本地製造商的供應鏈，從而提高最終產品的價格，造成通脹壓力。此外，其他國家可能會對美國商品進行報復，導致全球貿易秩序的混亂。

停滯型通脹風險

根據經濟學家的預測，這類政策可能會引發停滯型通脹（stagflation）危機，即高通脹和低經濟增長並存的現象。這將對全球資本市場造成劇烈震盪，並可能帶來更加深遠的經濟困難。

各國的反應與因應

中國與其他貿易夥伴的反應

根據彭博社分析，這項新政策可能影響超過1.6兆美元的全球貿易，並對歐盟、日本、韓國、墨西哥和臺灣等美國主要貿易夥伴造成重大衝擊。這些國家可能會對美國商品加徵報復性關稅，並進一步重組全球貿易鏈。

中國

對中國來說，川普的政策將加速中國推動「雙循環」戰略，並促使中國加大對其他市場的開放，尤其是歐盟和新興市場。

東南亞國家

對於東南亞國家而言，美國加徵高關稅的政策將迫使這些國家重新考慮與中國的貿易關係，甚至可能重新融入中國的供應鏈體系。

歐洲與日本

對於歐洲與日本等成熟經濟體來說，川普的關稅政策將加劇當地的通脹壓力，並影響企業的經營信心，這可能會進一步拖慢全球經濟增長。

全球貿易格局的未來

自由貿易的挑戰

川普的「解放日」政策反映了全球貿易秩序的根本變化，並將引發全球貿易的重新洗牌。自由貿易體系可能面臨前所未有的挑戰，尤其是在多邊貿易框架下，如何調整國際貿易規則以應對美國的單邊主義行為，將成為全球各國政策制定者的重要議題。

未來的全球貿易與經濟整合

未來，全球貿易將面臨更高的政治風險與不確定性，各國可能會加強區域經濟合作，並尋求新的貿易協定和經濟整合模式，尤其是在面對美國關稅壁壘的背景下。

結語：川普的關稅政策與全球貿易的未來

總結來看，川普的「解放日」行政命令代表了美國在全球貿易中轉向保護主義的信號，這將對全球經濟和貿易格局帶來深遠影響。雖然這些政策旨在減少貿易逆差，但其可能帶來的高風險和全球經濟震盪不容忽視。各國如何應對這一挑戰，將決定未來全球經濟的發展方向。