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桃園市住宅政策修法帶來重大變革，主要聚焦於「可負擔住宅供給」、「防災型都市更新」及「2050淨零碳排」三大方向。為解決年輕人購屋困難，市府首次在法規中納入可負擔住宅條文，並透過容積獎勵與社宅基金，鼓勵民間參與。同時，針對危險建築如海砂屋，提升重建誘因，最高容積獎勵達1.5倍，加速都市更新腳步。為達成淨零碳排目標，修法亦鼓勵設置綠建築設施如垂直綠化與植生牆，不計入法定容積，推動環境永續。整體而言，此次桃園市住宅政策修法，為年輕人創造更多居住機會，也強化都市安全與永續發展潛力，成為全台政策創新的典範。

📊 政府出手！桃園住宅政策大翻新，年輕族群買房有解？

🏙️ 目錄

1. 引言

2. 修法背景與意義

   1. 桃園市都市計畫細則的修訂歷程

   2. 修法的主要推動力量

3. 修法三大重點解析

   1. 可負擔住宅政策的強化

   2. 防災型都市更新的誘因提升

   3. 2050淨零碳排政策的具體實施

4. 修法影響與預期成果

   1. 居住正義的推進

   2. 城市更新效率提升

   3. 環境永續目標的實現

5. 觀點與建議

6. 結論

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🏡 引言

桃園市，作為台灣發展最快的都市之一，近年來其房地產市場熱度不斷攀升。然而，隨著人口增長及土地資源的有限，房價上漲已成為當地居民面臨的主要社會議題。高房價對年輕人和中低收入家庭造成了沉重的購房壓力，而這些群體的住房需求未能得到充分的滿足，進一步加劇了社會的不平等現象。為了解決這些問題，桃園市政府決定對《都市計畫法桃園市施行細則》進行修訂，旨在平衡城市的宜居性、環境永續與經濟發展需求。

此次修法將不僅改善當地居民的生活質量，也將推動城市的現代化和綠色發展。桃園市作為一個快速成長的都市，面臨著城市擴張與環保要求的雙重挑戰，因此，這項修法不僅針對當前的住宅市場進行調整，還將在未來十年內對城市的整體發展方向產生深遠影響。尤其是對年輕人和低收入群體來說，這一政策的實施將有助於他們實現安居樂業的目標，改善他們的居住條件並提升生活質量。

🔧 修法背景與意義

🗓️ 桃園市都市計畫細則的修訂歷程

自2017年《桃園市都市計畫細則》首次實施以來，市政府已經多次根據城市發展需求進行了細則調整。這些調整主要集中在土地使用規劃、建築規範以及社會住宅的建設等方面，旨在使城市發展更加符合現代化的需求。本次修法是繼2022年後的一次全面性更新，該更新聚焦於解決當前城市發展過程中出現的幾個主要問題，特別是在住宅供應、都市更新以及環境保護方面。

桃園市的發展面臨多重挑戰，其中最為顯著的是快速增長的人口數量與有限的土地資源。隨著人口結構的變化和城市擴張的需求，傳統的城市規劃方式已經無法完全滿足現代化都市的發展需求。因此，這次修法將注重提升土地使用效率、推動綠建築發展、以及加強防災型都市更新，以應對未來可能出現的各種挑戰。

🚀 修法的主要推動力量

此次修法的主要推動力量來自於以下幾個方面：

• 居住正義的需求：隨著人口結構的改變，尤其是年輕人的生活壓力加劇，住房問題成為了一個亟待解決的社會問題。年輕人面對的高房價和租金壓力使得他們的安居夢難以實現，這也加劇了社會階層間的不平等。因此，推動可負擔住宅的建設，並降低年輕人購房門檻，是此次修法的重要內容之一。

• 防災需求：桃園市內的老舊建築，特別是海砂屋，長期以來存在較大的安全隱患。這些建築不僅存在結構性問題，也對居民的生命財產安全造成了威脅。因此，防災型都市更新被視為此次修法的關鍵舉措之一。通過提供更高的容積獎勳等措施，促使開發商進行老舊建築的重建，提升城市的防災能力和居民的生活品質。

• 環境目標：面對全球氣候變遷的挑戰，桃園市也必須積極響應政府的2050年淨零碳排目標。此次修法強調綠建築和低碳設施的推廣，致力於將桃園市打造成為低碳永續城市的典範，減少城市建設過程中的碳排放，並推動可持續發展的理念。

🏘️ 修法的核心目標

本次修法的核心目標是解決以下幾個方面的問題：

1. 解決住房困難：提供更多可負擔住宅，特別是社會住宅，讓年輕人和中低收入家庭能夠有更多機會安居樂業。

2. 推動城市更新：加速老舊建築的重建，特別是針對存在安全隱患的危險建物，提升都市的整體安全性和現代化水平。

3. 實現環境永續：透過推動綠建築及其他環保設施，達成淨零碳排目標，提升城市的綠色發展水平，讓城市未來更加宜居、可持續。

🌍 政策影響的深遠意義

隨著修法的落地，桃園市將迎來一個更具競爭力的未來。首先，這些改變將會對年輕人的居住條件產生直接的正向影響，改善他們的生活品質，並促進社會階層的流動性。其次，城市更新將使得老舊社區變得更現代化、安全，並吸引更多的投資和人力資源流入，進一步提升桃園市在大台北地區的競爭力。最後，綠建築與環境永續的推動不僅有助於減少桃園市的碳排放，還能夠吸引國際社會對台灣在可持續發展方面努力的關注與肯定。

總體而言，這次修法不僅能夠解決當前的住宅問題，還能為桃園市的未來發展奠定堅實基礎，實現更高效、更環保、更宜居的城市目標。

🏗️ 修法三大重點解析

1. 🏘️ 可負擔住宅政策的強化

本次修法對桃園市的住宅市場進行了重大的改革，尤其是針對可負擔住宅的供應與政策進行了明確的規範和強化。此舉不僅能幫助更多年輕人和低收入群體實現安居夢，也有助於改善城市的社會結構和居住環境。政府首次在法規層面提出了“可負擔住宅”的概念，並且設立了多項激勵措施來促進民間參與。

新增法源依據

• 捐建機制：開發商可以透過捐建社會住宅的方式，獲得額外的容積獎勳。這樣的政策安排將激勵開發商參與可負擔住宅的建設，同時有助於解決社會住宅短缺的問題。

• 資金挹注：設立社會住宅基金，確保住宅供應的穩定性，並防止市場上可負擔住宅的供應過度依賴私人企業的投資。

預期成效

• 增加社會住宅供應：這項政策的推動將增加社會住宅的數量，特別是在桃園市人口快速增長的背景下，為更多的年輕家庭提供可負擔的住房選擇。

• 緩解年輕人購房壓力：隨著可負擔住宅的普及，年輕人將能夠在桃園市找到合適的住房，減少高昂房價對他們生活的影響。

• 吸引民間資本參與：政策中的捐建機制將有效促進公共與私人部門的合作，吸引民間資本參與可負擔住宅的開發，從而加速住宅建設和市場活躍度。

2. 🏚️ 防災型都市更新的誘因提升

防災型都市更新作為此次修法的另一大亮點，尤其針對老舊建築物的重建，特別是海砂屋等危險建物，出台了更加具體且具吸引力的誘因措施。桃園市作為快速發展的城市，擁有大量需要更新的舊建築，這些建築不僅居住環境差，還存在安全隱患。因此，進行防災型都市更新是提升城市整體安全性和居住品質的關鍵。

容積獎勳細則

• 一般地區：對於非都更區域的重建建築，開發商可獲得最高達1.2倍的容積獎勳。這樣的激勵措施使得開發商在進行建築重建時，能夠提高土地的使用效率，從而降低其重建成本。

• 都更地區：在都更區域，容積獎勳可達最高1.5倍，這樣的誘因將吸引更多開發商參與城市再生的項目，推動老舊區域的改造。

案例分析

假設某建築物在修法前的容積為1000坪，根據修法後的新規定，開發商可透過容積獎勳將建築物的總容積提升至1800坪。具體數據如下：

預期成效

• 加速老舊社區重建：這些容積獎勳措施將激勵開發商加速進行危險建築物的重建，特別是在市區中心等人口密集區域，從而大大提升市民的居住安全性。

• 提升城市再生效率：透過這些激勵措施，桃園市的老舊建築將加快進行現代化改造，為市民提供更高品質的居住空間，進一步提升整體城市形象。

3. 🌱 2050淨零碳排政策的具體實施

隨著全球氣候變遷問題日益嚴重，綠建築和環保設施成為城市發展的重點之一。桃園市政府也在此次修法中加入了對綠建築設施的要求，推動城市在建設過程中更加注重環保，並為實現2050年淨零碳排的目標鋪路。

綠建築設施規範

• 垂直綠化：設立綠植牆或屋頂花園等垂直綠化設施，不僅提升建築的美觀度，還能有效改善城市的空氣質量。

• 植生牆：植生牆是一種將植物植入建築外立面的方法，不僅能有效減少城市熱島效應，還能增加建築的保溫性與隔音效果。

• 複層外殼造型：這種外殼設計能提高建築的能源效率，降低空調與暖氣需求，從而降低能耗。

設施不計入法定容積

為了進一步激勵開發商進行綠建設，這些環保設施將不計入法定容積，並且其佔比將限制在建築總面積的10%以內。這意味著開發商在提升建築美觀與環保性能的同時，不會因為設置綠建築設施而減少可利用的建築面積。

數據支持

根據研究，綠建築設施能夠降低建築能耗達30%，有效減少城市的碳排放。這對於提升城市的可持續發展能力、降低碳足跡以及應對氣候變遷具有重要意義。

🌍 修法影響與預期成果

🏠 居住正義的推進

此次修法的核心之一是強化可負擔住宅政策的實施，這將顯著改善年輕人和低收入家庭的居住條件。隨著可負擔住宅的供應量增加，更多年輕人將能夠在桃園市安居樂業。可負擔住宅不僅針對低收入家庭，也涵蓋了許多首次購房的年輕人群體，這將有效緩解他們面臨的購房壓力。尤其是在房價持續攀升的背景下，政府推動的可負擔住宅政策為這些群體提供了更多選擇，並實現了居住正義，讓更多家庭能夠享有更好的生活品質。

此政策的推動，不僅為年輕家庭解決了現實問題，還促使企業和政府共同參與，形成多方協作的良性循環。例如，民間開發商可通過捐建社會住宅來獲得容積獎勳，這樣不僅能夠增加住宅的供應量，還能激發民間資本對於住宅建設的投入，有效改善住宅供應結構。

🏙️ 城市更新效率提升

隨著桃園市對都市更新政策的強化，尤其是在防災型都市更新方面，城市的安全性和居住環境將得到顯著提升。針對老舊建築物，尤其是危險的海砂屋，市政府推出了更具吸引力的容積獎勳政策。這不僅有助於加速老舊建物的淘汰，還能促進現代化、安全性更高的住宅和商業空間的建設。

通過這些政策的實施，桃園市的城市面貌將迅速改變，舊有的危險建物將被替換為符合現代標準的安全建築。不僅是提升了居住環境的質量，也為城市發展提供了更多的空間與機會，有效促進了城市的現代化和功能提升。

🌿 環境永續目標的實現

在當前全球關注氣候變遷和永續發展的背景下，桃園市的修法加入了更多針對環境保護的條文，特別是綠建築設施規範。政府鼓勵新建築設置垂直綠化、植生牆等設施，這些設施不僅美化城市景觀，還有助於減少城市的熱島效應，降低碳排放。

此外，這些環保建設不計入法定容積，且限制在10%以內，這一政策的設計進一步鼓勵開發商在建築設計中融入更多環保元素。預計這些措施將大幅降低桃園市的碳足跡，並為實現2050年淨零碳排的國家目標奠定基礎。這不僅是提升城市環境質量的舉措，也能為市民提供更健康、更舒適的生活空間。

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💡 觀點與建議

🏗️ 政策推行的挑戰與應對策略

雖然此次修法涉及多項積極措施，但其實施過程仍然可能面臨一些挑戰。首先，民間參與度的不足是一個不容忽視的問題。儘管政府提供了容積獎勳等誘因，開發商的積極性仍可能受到土地成本、政策執行複雜性等因素的影響。

建議：

• 加強政策宣導，讓更多開發商和民眾了解政策的實施細節及長遠利益，提升他們的參與意願。

• 提供更多財政補助或激勵措施，減輕開發商的資金壓力，吸引更多民間資本投入。

• 在政策落實過程中，政府應建立一個透明、有效的溝通平台，解決民間與政府之間的理解差距，避免因政策不清或執行過程中的阻力影響實施效果。

🤝 激勵民間參與的具體建議

激勵民間資本參與是本次修法的一個重點。透過更靈活的容積獎勳政策，政府能夠有效地吸引開發商的投入，從而提高住宅供應量，改善住宅市場的供需結構。

建議：

• 調整容積獎勳的獲得條件，對於積極參與防災型都市更新的開發商給予更多的獎勳，從而提高其參與意願。

• 加強政府與民間的合作，實現資源的最佳配置。透過政策引導和民間資本的有效結合，實現共贏的局面。

• 在長期發展中，政府應持續關注市場需求變化，靈活調整政策，為民間企業創造更多商機。

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🏁 結論

桃園市此次修法展示了其對改善居住環境、推進都市更新以及實現環境永續的堅定決心。透過多層次政策協調的實施，這些措施將不僅能有效緩解市民的居住壓力，還能提升城市的整體競爭力與可持續發展潛力。隨著政策逐步落地，桃園市有望成為宜居、永續且充滿創新的城市典範。

未來，隨著更多可負擔住宅的落成、都市更新計劃的加速推進以及淨零碳排政策的逐步實施，桃園市的面貌將發生根本性變化，為更多年輕人和家庭提供穩定的居住環境，同時吸引更多企業與投資者進駐，共同推動城市的繁榮與發展。因此，政府與民間的緊密合作將是未來實現這些目標的關鍵因素。

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