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國有財產管理署（國產署）在我國經濟和社會發展中，扮演著關鍵的角色。其職掌不僅是國有財產的管理，還需要根據政府政策，提供土地供應、支持社會福利及產業發展，以滿足國家的整體建設需求。國產署在2025年的施政計畫中，將以多元化的方式活化國有不動產，並強化管理機制，提升資產的效益與社會功能。本篇文章將深入探討國產署2025年度施政計畫中的八大重點，揭示未來國有財產的發展方向。

國產署2025年度施政計畫：健全國有財產管理與多元活化

一、國有財產管理的重要性

國有財產是國家最重要的資產之一，其涵蓋範圍廣泛，包括土地、房屋、設施等，這些資產不僅為國家提供收入，也能支持公共政策的實施。國產署的職責就是有效管理這些資產，並確保其價值的最大化，以促進社會福利和經濟發展。國有財產管理的重點在於，如何平衡資產的使用與保護，同時滿足政府機關的需求。

根據國產署的規劃，為了提升國有資產的效益，國產署將國有財產分為兩大類別，分別是公用不動產和非公用不動產。前者主要供政府機關或公共建設使用，後者則多透過出租、出售、設定地上權等方式活化，促進經濟效益，並避免國有財產閒置。

二、支持社會住宅及長期照顧政策

配合政府推動的社會住宅及長期照顧政策，國產署在2024年已經提供了大規模的國有土地和建物，以支持這些公共政策的實施。到2024年8月為止，國產署共提供86.3公頃的國有土地，包括撥用26.8公頃、捐贈31.3公頃、出租16.18公頃、以及出售12.02公頃。此外，國有建物方面，國產署提供了182筆國有建物，其中10筆已撥用、172筆捐贈給相關機構。

為進一步支持社會住宅的需求，國產署還保留了131.48公頃的國有土地，這些土地將供未來興建社會住宅之用。此外，國產署還協助了多個長期照顧設施的設置，未來會持續提供國有非公用不動產，滿足這些公共需求。

三、活化國有財產的多元策略

1. 推動溫室氣體減量

為響應全球環保政策，國產署在2024年度首度推出改良利用國有土地的計畫，與國立中興大學合作，在宜蘭三星鄉及台東池上鄉推出國有土地公開招標，並鼓勵得標廠商透過新植造林申請溫室氣體減量額度。這項政策的成功推動，為國有土地的多元活化開創了新的模式，並促進企業履行碳減排義務。2025年，國產署計畫持續篩選適合的國有土地，並依照企業需求推出更多標租計畫，讓企業在履行減碳承諾的同時，也能促進國有財產的有效利用。

2. 擴展包租代管業務

國有房地的包租代管業務是國產署多元活化策略中的重要一環。國產署希望透過包租代管，增加租賃住宅的供應，以滿足日益增長的居住需求。2025年，國產署的目標是達成百戶包租代管的數量，並透過與公私部門的協力合作，共同推動租賃市場的發展。這不僅能提高國有財產的使用效益，還能緩解住房短缺的問題，實現國有資產的永續發展。

3. 創造多元收益

活化國有不動產最終目的是創造可持續的財政收入。根據國產署的預估，2025年透過出租、設定地上權以及改良利用等方式，預期可為國家創造約43億元的收益。這將有助於支持國家財政，並提供更多資金投入公共建設和政策實施。

四、強化國有財產的管理機制

1. 配合政府公共建設

國產署在2025年度計畫中，將繼續配合政府機關的公務需求，提供需用的國有不動產。預計將辦理6,900筆國有土地的撥用及管理變更登記，這將有助於促進國家的整體建設，並有效節省公共建設用地的取得成本，進而改善人民的生活環境。

2. 登革熱高風險場域的巡管

登革熱疫情是一個公共衛生的重要議題，國產署在2025年度計畫中，將強化高風險場域內國有非公用不動產的巡管及環境維護工作。預計將完成66,540次巡管，並清理維護達313公頃的土地，這將有效減少登革熱病媒蚊的孳生，降低疫情流行風險，並創造更好的生活環境。

3. 「向海致敬」計畫

「向海致敬」計畫是國產署與環境部共同推動的一項環保行動，旨在清理國有海岸土地，維護海岸生態環境。2025年，國產署計畫完成11,420次巡管，並加強宣導廢棄物的正確處理，從源頭減少海岸污染問題。

4. 文化資產的修復與管理

國有非公用文化資產的保護與修復也是國產署的重要工作之一。2025年，國產署將完成2處文化資產的修復計畫，並持續辦理文化資產的巡管與維護工作，這不僅有助於保護我國的文化遺產，還能提升這些資產的活化利用價值。

5. 清理被占用的國有不動產

國有不動產的非法占用問題一直是國產署面臨的挑戰之一。2025年，國產署將繼續執行被占用不動產的清理計畫，處理4,263公頃被占用土地及74棟被占用房屋，並收取應繳補償金與租金，預計可為國家收回41億6,725萬元的資產。

五、結論

國產署2025年度的施政計畫，將以多元活化與強化管理為核心，推動國有財產的多元利用，並創造可持續的財政收入。同時，國產署也將繼續配合國家重要政策，支持公共建設、社會福利和環保行動。這不僅有助於提升國有財產的價值，還能促進整體社會的福祉。未來，國產署將持續努力，實現「以財政支援建設，以建設培養財政」的政策目標，為國家的發展貢獻更多力量。